L’Union européenne a placé Xavier Moreau sur une liste de sanctions visant des personnes et des entités accusées de servir les intérêts russes. L’homme d’affaires français, âgé de 54 ans, est décrit comme proche du Kremlin et actif dans la diffusion de propagande prorusse. Bruxelles précise qu’il est responsable du soutien ou de la mise en œuvre de mesures du gouvernement russe qui compromettent la stabilité ou la sécurité de l’Ukraine. Cette décision s’inscrit dans une série de mesures visant à faire peser des restrictions sur les acteurs jugés alignés sur Moscou.
Ancien militaire, Moreau s’installe à Moscou dans les années 2000. Il y supervise la sécurité des expatriés français travaillant pour Renault, selon Challenges. En 2014, après avoir obtenu la citoyenneté russe, il quitte la société de sécurité Sokol qu’il avait fondée avec son frère Thomas et s’engage dans le militantisme prorusse en plein conflit autour de la Crimée. Il participe en tant qu’observateur au référendum d’annexion et à l’examen du statut du Donbass.
En 2015, il publie en France un essai intitulé Ukraine : Pourquoi la France s’est trompée. Préfacé par Thierry Mariani, l’ouvrage voit l’auteur qualifier le rôle français dans les accords de Minsk de plus grand fiasco de la politique étrangère française depuis les guerres de Yougoslavie.
Depuis 2022, il relaye la propagande prorusse sur son blog Startpol, qui se présente comme une source d’analyses politico-stratégiques et économiques destinées à des étudiants, des chercheurs et des décideurs. Conspiracy Watch décrit ses analyses comme marquées du sceau du complotisme et globalement favorables à la Russie de Poutine, qu’il estime déjà victorieuse dans le conflit.
Selon Challenges, il a répondu présent à Rostov, Donetsk et Taganrog en 2022 lors de référendums d’annexion des régions ukrainiennes envahies par Moscou, après avoir été invité par le comité des affaires étrangères du parlement russe en tant qu’observateur étranger. En mars 2023, il a publié une photo sur le compte X aux côtés du ministre Lavrov. Il a réagi en ligne en saluant son travail et en se décrivant comme le « numéro UN ».
Jacques Baud, ex-colonel de l’armée suisse, figure également sur la liste dévoilée par Bruxelles et est accusé de relayer des théories du complot similaires.