Dans le cadre de l’élaboration du budget 2026, le gouvernement français envisage de revoir certaines niches fiscales afin de réduire le déficit public, qui a atteint 5,8 % du produit intérieur brut (PIB) en 2024. Parmi les pistes étudiées, la suppression de l’abattement fiscal de 10 % dont bénéficient les retraités au moment de leur déclaration de revenus est envisagée. Cette mesure, qui permet aux retraités de déduire une partie de leurs revenus, est aujourd’hui contestée et pourrait être remise en question.
Un débat ouvert sur l’abattement fiscal des retraités
Lors d’une interview, la ministre des comptes publics, Amélie de Montchalin, a évoqué la possibilité de revoir l’abattement fiscal accordé aux retraités, qui s’élève à une déduction automatique de 10 % sur leurs revenus. Cette mesure, similaire à celle dont bénéficient les actifs pour frais professionnels, pourrait être remise en cause dans le cadre du conclave sur les retraites, qui rassemble les partenaires sociaux.
Amélie de Montchalin a déclaré : « Dans le cadre du conclave, les partenaires sociaux regardent l’ensemble des sujets, y compris les avantages pour les retraités. Je pense, à titre personnel, qu’on ne peut pas indéfiniment mettre à contribution les actifs pour financer les nouvelles dépenses sociales liées au vieillissement. Ce n’est pas votre âge qui doit définir votre contribution, mais aussi les moyens dont vous disposez. »
Un abattement jugé « contre-nature » par le Medef
Instauré en 1978, l’abattement fiscal pour les retraités avait pour objectif d’aligner leur traitement fiscal sur celui des actifs, qui bénéficient d’une déduction automatique de 10 % pour frais professionnels. Cependant, cette mesure est aujourd’hui critiquée, notamment par le Medef. Patrick Martin, président de la principale organisation patronale, considère cet abattement comme « contre-nature » et « aberrant », soulignant que cette exonération représente environ 4,5 milliards d’euros par an.
Le président du Conseil d’orientation des retraites (COR), Gilbert Cette, a également exprimé en janvier dernier son soutien à la suppression de cette exonération, rejoint par le Medef dans cette position.
Impact potentiel sur les retraités
La suppression de cet abattement fiscal pourrait entraîner une augmentation significative de l’impôt sur le revenu pour certains retraités. Elle pourrait également faire basculer dans la catégorie des contribuables imposables des personnes qui ne le sont pas aujourd’hui. Selon l’UNSA-Retraités, cette mesure affecterait 8,4 millions de retraités, soit la moitié d’entre eux, et tous ne disposent pas de revenus élevés.
L’organisation syndicale a tenu à préciser que l’abattement de 10 % appliqué aux retraités ne correspond pas à la même déduction fiscale pour frais professionnels dont bénéficient les actifs, insistant sur la spécificité de cette mesure dans la fiscalité des pensionnés.