Guerre à Gaza, Un Enjeu Majeur au Sommet des Non-alignés en Ouganda
Kampala – L’Ouganda accueille aujourd’hui le sommet des États non-alignés, à un moment délicat en raison des bouleversements géopolitiques mondiaux, notamment en Afrique où l’hostilité envers la France et l’Europe est croissante, avec la menace de l’expansion de la guerre en Ukraine, le conflit sino-américain en Asie, et au Moyen-Orient où les divisions internes s’accentuent, ainsi que l’escalade des crimes israéliens en Palestine.
Dans ce contexte complexe, le rôle, l’influence et la présence du Mouvement des non-alignés sont au centre des discussions, depuis la genèse de l’idée jusqu’à sa création et son rôle actuel.
Qu’est-ce que le Mouvement des non-alignés?
Au milieu des mouvements de libération des années cinquante et soixante, arabes, africains, asiatiques et latino-américains, est née l’idée d’un regroupement de pays politiquement non-alignés qui ne suivraient pas les concepts des pôles internationaux en conflit de l’époque. Une organisation regroupant 120 pays adhérents, principalement issus du monde en développement, s’est donc constituée sous la bannière du Mouvement des non-alignés.
Quel était le contexte international qui a mené à cette idée?
La Seconde Guerre mondiale a redéfini la carte des puissances mondiales, avec d’un côté le bloc de l’Est dirigé par l’Union soviétique et de l’autre le bloc de l’Ouest conduit par les États-Unis. L’escalade de la compétition, qui a dégénéré en conflit transcontinental, a encouragé les États-nations nouvellement indépendants à adopter une posture de neutralité politique fondée sur le respect de la décision indépendante et la souveraineté de ces pays.
Comment les événements ont-ils contribué à la philosophie du Mouvement?
Avant de prendre une forme et un concept complets, le conférence Afrique-Asie s’est tenue à Bandung, en Indonésie, en avril 1955, sous l’initiative de l’Inde, de l’Indonésie, de la Birmanie (Myanmar à l’époque), du Sri Lanka (Ceylan à l’époque), et du Pakistan. Les principes issus de la conférence ont formé les fondements de la philosophie du Mouvement.
La conférence a adopté une déclaration politique qui a présenté la vision des participants pour les principes des relations internationaux et bilatéraux, connus sous le nom de « Principes de Bandung ». Elle a insisté sur les droits politiques, sociaux et économiques des peuples, le non-agression et le respect de la souveraineté des États.
De plus, les objectifs de Bandung reflétaient les craintes des États nouvellement indépendants de se retrouver piégés dans la polarisation binaire mondiale, proposant ainsi un regroupement des nations en développement et un éloignement de l’Europe et de l’Amérique.
Quand a eu lieu la première conférence et qui y a participé?
La première conférence du Mouvement des non-alignés s’est tenue en 1961 avec la présence de pays arabes, africains, asiatiques et européens, ainsi que trois pays observateurs d’Amérique du Sud.
La conférence a vu la participation des chefs d’État de 29 pays, dont des dirigeants de mouvements de libération et des figures de l’ère post-coloniale, comme Jawaharlal Nehru, Ahmad Sukarno et Gamal Abdel Nasser.
La délégation arabe comprenait l’Égypte, l’Arabie Saoudite, l’Irak, la Syrie, le Soudan, le Liban, le Yémen, la Jordanie et la Libye, avec d’autres pays régionaux et asiatiques tels que l’Iran, la Turquie, la Chine, l’Afghanistan et le Japon.
La Conférence de Bandung remonte à 1955 (Getty)
Comment Washington a-t-elle perçu le Mouvement des non-alignés?
Les États-Unis ont abordé le Mouvement des non-alignés avec prudence, craignant l’adoption d’une idéologie de gauche, particulièrement en Asie et en Afrique. Ces craintes ont été renforcées par les discours révolutionnaires et l’activité des partis communistes qui représentaient l’influence soviétique dans ces régions.
Le gouvernement américain, pris entre son désir de soutenir l’indépendance anti-coloniale et sa dépendance envers les anciennes puissances coloniales européennes en tant qu’alliés contre le bloc communiste, a ressenti une inquiétude croissante depuis la Conférence de Bandung que les pays anti-coloniaux puissent également être anti-occidentaux et anti-américains.
Quelles sont les opportunités et les défis auxquels le Mouvement est confronté aujourd’hui?
La conférence des États non-alignés se tient aujourd’hui en Ouganda, sur fond de l’agression contre Gaza. Une commission spéciale a été formée pour la Palestine au sein du Mouvement.
De plus, la conférence se déroule sur un continent qui est devenu une arène de conflits internationaux où l’exploitation des ressources souterraines et le changement climatique représentent les défis majeurs.
La conférence sera-t-elle à la hauteur des souffrances du peuple palestinien et des victimes qui tombent quotidiennement?
Où le Mouvement a-t-il échoué au cours de son parcours?
Bien que jeune, des dissensions ont commencé à émerger parmi les membres du Mouvement, lorsque l’idée de devenir un bloc d’influence en unifiant les voies de vote et les orientations aux Nations Unies a été avancée.
De plus, la notion de non-alignement elle-même est devenue symbolique au fil du temps, surtout avec la plupart des membres qui se sont engagés dans des alliances secondaires avec de grandes puissances pour des intérêts économiques et de développement qui, bien qu’apolitiques en surface, ont compliqué les positions unifiées face aux intérêts individuels de ses membres.
Le Mouvement s’est avéré impuissant face aux grands défis, ne parvenant pas à jouer un rôle de médiateur ni à influencer les membres du groupe ou les organisations internationales malgré la tenue de ses conférences et l’élection de ses présidents.
Selon l’Institut de la Paix des États-Unis, depuis le début des années 1990, le Mouvement des non-alignés n’est plus considéré comme un acteur important sur la scène des regroupements politiques.